Не всем лицам с особыми психическими потребностями в Эстонии оказывают при необходимости попечительские услуги. В результате нуждающиеся в соответствующих услугах лица вынуждены долго ждать своей очереди или о них заботятся их близкие, которые могли бы тратить свое время более полезным образом, если бы востребованные услуги были доступными, выяснил Госконтроль.

Министерство социальных дел признает, что спрос на попечительские услуги сейчас ощутимо превышает предложение – министерству пока не удается гарантировать всем желающим соответствующие государственные услуги, сообщает пресс-служба Госконтроля.

Госконтроль отмечает, что даже лицам, оказание которым попечительских услуг назначил суд, поскольку эти люди представляют опасность для себя или окружающих, государство не может гарантировать немедленное обслуживание. В ходе проведенного Государственным контролем анализа выяснилось, что в среднем проходит шесть месяцев после постановления суда, прежде чем человеку начинают оказывать услугу.

Качество таких услуг тоже является проблемой. Отсутствие стандартов оказания соответствующих услуг и минималистичность требований к их качеству приводят к невозможности гарантировать всем лицам, вне зависимости от региона, оказание равноценных услуг. Надзор за оказывающими данные услуги организациями не служит залогом повышения их качества – проверенные уездные управы очень мало контролируют или вообще не контролируют деятельность этих организаций.

Денег не хватает

Главная причина плохой доступности услуг – недостаточное финансирование. Расценки услуг не соответствуют реальным затратам и в последние годы цены повышались только для покрытия возрастающих расходов на персонал. Тем не менее, наличие квалифицированного персонала не обеспечено и по-прежнему наблюдается текучесть кадров. Недостаточное финансирование в последние годы также не позволяет значительно увеличить объем оказываемых услуг.

Результаты аудита подтверждают, что проблема особого ухода за людьми, получающими пенсию по старости, до сих пор не решена. Несмотря на то, что попечительский уход за престарелыми входит в обязанности местных самоуправлений, до сих пор в большинстве случаев именно государство оплачивало обслуживание пенсионеров с особыми психическими потребностями. Государственный контроль считает, что порядок оказания попечительских услуг лицам с особыми потребностями не должен зависеть от возраста человека, но одновременно признает, что одна из причин недостаточной доступности услуг заключается в нерешенных проблемах попечительского ухода за людьми пенсионного возраста с особыми потребностями.

Лица, которым круглосуточно оказываются попечительские услуги, должны оплачивать стоимость проживания и питания соразмерно своим доходам, но почти одна треть из этих людей не способна покрыть соответствующие расходы. Поэтому оказывающая услугу организация вынуждена покрывать этот дефицит за счет скромных расценок на услуги.

7000 человек

По данным Министерства социальных дел, в Эстонии есть приблизительно 7000 человек с особыми психическими потребностями, которые нуждаются в попечительских услугах. Менее 4500 из них пользуются услугами поддержки.

В государственном бюджете на 2007 год было предусмотрено 171,1 миллиона крон на оказание попечительских услуг лицам с особыми психическими потребностями.

Министр социальных дел поблагодарила Государственный контроль за проведенный аудит и отметила, что государственной системе попечительского ухода за людьми с особыми психическими потребностями есть куда развиваться. Министр социальных дел подчеркнула, что ее министерство прилагает все усилия для того, чтобы предлагать как можно более качественные услуги особого ухода всем нуждающимся по справедливым расценкам. Министр добавила, что многие замечания и предложения по результатам аудита уже приняты к сведению.

Министр по делам регионов также согласился с рекомендациями Государственного контроля, добавив, что укрепление и повышение эффективности государственного надзора со стороны уездных старейшин стало приоритетным направлением деятельности и уездные управы увеличили объемы планомерного контроля в своих планах деятельности на 2008 год.

При оценивании ситуации Государственный контроль исходил из того, что попечительская система функционирует удовлетворительно, когда все лица с особыми психическими потребностями могут при необходимости воспользоваться необходимыми попечительскими услугами в разумный период времени и права этих людей при этом не нарушаются.