Теперь для патрульных полицейских пьяные за рулем и нарушители скорости в цене. Поскольку именно они позволят полицейским получить доплату за результативность.

После публикации на прошлой неделе в Postimees статьи о соцсоревновании полицейских по штрафованию руководители полиции поспешили сообщить, что новая система не означает начала эпохи показателей.

Эксперты, беседовавшие с Postimees, все же придерживаются другого мнения.

Результаты сравнения

Договор о результативности, заключенный в январе между Лыунаской префектурой и Департаментом полиции, обязывает учитывать количество зафиксированных полицейскими Лыунаской префектуры проступков. Затем полученные цифры будут сравниваться с аналогичными показателями других префектур полиции.

Результаты такого сравнения, согласно договору, на целых 70 процентов определяют распределение доплаты за результативность. Оставшиеся 30 процентов остаются на так называемые субъективные факторы, которые учи­тывают оценку труда полицейских населением и дру­гую деятельность полиции.

Но оформлять письменные предупреждения и выписывать штрафы полицейских, обеспечивающих правопорядок и соблюдение ПДД, заставляют эти самые 70 процентов. В свою очередь эти самые 70 процентов разбиты между различными видами правонарушений, каждое из которых имеет свой удельный вес.

Так, на надзор за соблюдением ПДД приходится целых 60 процентов от вышеупомянутых 70, принятых за 100, тогда как на все другие правонарушения остаются 40 процентов.

Похожую логику используют и при оценке результатов работы криминальной полиции — здесь учитываются направленные в прокуратуру уголовные дела, а уже в них — подозреваемых. Это на 70 процентов определяет результат, а остальные 30 приходятся на, так сказать, субъективные факторы. Отдельно учитываются также иные виды деятельности полиции.

Настоящее соревнование

По оценке бывшего полицейского Койта Пикаро, договор о результативности объективно поощрит полицейских на соцсоревнование между собой — ведь речь идет о системе показателей, поскольку доплаты полицейским за результативность напрямую зависят от количест­ва рассмотренных дел о проступках и преступлениях.

По словам Пикаро, работу полиции следует стимулировать другими методами, а не заключением договоров о результативности. «Такие бюрократические методы на самом деле не отражают сути реальной полицейской деятельности и не способствуют повышению профессионализма», — добавил он.

С другой стороны, считает Пикаро, оказывается без внимания, например, такой вид деятельности, как раскрытие краж, поскольку, во всяком случае в Лыунаской префектуре полиции, он не является приоритетным.

По словам советника отдела анализа и планирования Департамента полиции Урмаса Эйнберга, в конце июня будут сосчитаны признанные приоритетными дела о правонарушениях различных префектур полиции и на их основании будут сравнены результаты работы полицейских учреждений между собой.

«Мы не предписывали, что вы должны оформить сто или тысячу правонарушений, — сказал Эйнберг. — У нас есть информационная система, где идет постоянный учет зафиксированных правонарушений, а 30 июня она подведет окончательные результаты». Так что префектуры имеют возможность в текущем порядке сравнивать результаты своей деятельности с другими.

По словам Эйнберга, в части 70 процентов, т.е. объективных критериев, где учитываются и сравниваются чисто количественные показатели, можно сказать, что, например, один задержанный пьяный водитель за счет разного удельного веса приравнивается к двум не имеющим водительских прав водителям.

Такие договоры о результативности, по словам Эйнберга, в этом году заключены Департаментом полиции с префектурами впервые.

«Да я и сам поначалу боялся, в каком виде эти договоры в конечном итоге дойдут до уровня рядового полицейского, — сказал советник отдела департамента. — Вопрос в том, в каком виде на уровне подразделения по обеспечению надзора за соблюдением ПДД будет поставлена задача — дадут ли им приказ задержать столько-то нарушителей скоростного режима или пьяных водителей или скажут так, что на тех или других участках дороги ситуация опасная, так что пойдем и успокоим там нарушителей ПДД».

Несколько полицейских, пожелавших сохранить анонимность, подтвердили, что такой приказ максимально строго снимать с трассы водителей, они и получили.

Карающая полиция

По словам бывшего руководителя полиции Роберта Антропова, заключение договора о результативности является очередной попыткой вести оценку работы полиции по показателям. По его мнению, такой договор негативно повлияет на работу по тем преступлениям и проступкам, которые не внесены в список приоритетов.

«Теперь сосредоточим усилия на дорожном движении, тогда как во время спада экономики возрастает уличная преступность и количество краж, — сказал Антропов. — А через три года придем опять к выводу, что самые больные места уже где-то в другом месте».

По словам адвоката Индрека Сирка само по себе заключение договора о результативности не является основной причиной повышения активности полиции.

«Если брать вообще, то договор не является стимулятором соревнования, но когда на основе заключенного договора о результативности префектуры будут спускать задания своим подразделениям, то у них возникнет желание выполнить спущенные им показатели и быть лучше других префектур», — считает адвокат.

> Читать далее